6家非法企业上榜，4家早有“前科”

这些被认定为生产非法祛斑产品的6家公司中，有4家企业早有“前科”。

 

       2007年11月，新光柔迪日用化工厂的名为“柔迪祛斑王”化妆品就被广东省宝安区食品药品监管分局查出未取得有效的《化妆品生产企业卫生许可证》，且产品中汞含量严重超标。

       而中国（深圳）柔盈化妆品有限公司生产的“采妮雅速效增白祛斑王”则在2014年10月就进入国家食药监总局黑名单。经《南方都市报》记者调查，在深圳市已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的化妆品生产企业中，无中国(深圳)柔盈化妆品有限公司，该公司涉嫌假冒深圳企业无证生产。而在深圳信用网上，通过商事登记主体查询，也没有查到该公司的任何注册信息。

      更甚者如深圳纤丽化妆品有限公司，接二连三被认定非法却一次次“死灰复燃”。在2006年7月，深圳纤丽化妆品被当地食药监局曝光其生产的系列化妆品未取得《化妆品生产企业卫生许可证》，属非法产品，2008年又再次上黑榜，“纤丽牌深层美白净肤霜、”纤丽牌祛斑回春素”上榜假冒伪劣化妆品名单。

        此外，珠海斗门美法化妆品有限公司，在国家食药监局2011年12月的化妆品专项监督检查和抽验中发现汞含量超标。

“死灰复燃”原因重重，业内人士质疑执法不严
       在我国，《化妆品卫生监督条例》第二十四条  “未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品的，责令该企业停产，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3-5倍的罚款。”《化妆品卫生监督条例》第二十七条规定，  “生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。”
       也就是说，按照上述相关规定，新光柔迪日用化工厂、深圳纤丽化妆品有限公司和中国（深圳）柔盈化妆品有限公司应该分别于2007年、2006年和2014年就已停产。那么，为何经过“依法严厉查处”的一年或几年后，这些违法企业和其产品依然“违法”并且正常销售呢？
       食药监局在例行检查中如果发现企业证件不全或有其他违法行为时，理论上，会按照监督条例对化妆品企业进行封厂、停产、罚款并召回相关产品等强制性措施。

业内人士对此问题分析认为“但实际上未必会严格执行”。
       有时候，实际情况并不会如此理想。有些非法化妆品厂家负责人与监管部门人员相熟，个别监管人员在执法时睁只眼闭只眼就过去了。”
       有时候，对非法者的打击牵连到多方利益，比如一些设在村子里的化妆品厂，对村里收入有贡献，那么，就算执法时将生产厂断水断电，之后村政府也会想办法恢复厂家生产。还有些，就算当时被封厂停产，若没有执法部门后续跟进监督，非法厂家很快就会重新开工。
       还有业内人士认为，在对非法化妆品生产厂家的监管中，只有各地区食药监局单独行动，没有第三方执法机关联合作业，那么执法结果很难有保障。